潍坊环境工程职业学院固定资产管理制度

　　

　　第一章  总  则

　　第一条 为认真贯彻执行国家财政部和教育部颁布的《高等学校财务制度》以及国家有关规定，规范学院固定资产管理，加强和完善学院固定资产管理信息系统，对学院固定资产实行动态化、精细化管理，提高固定资产使用效益 , 防止资产流失 ，结合学院实际，特制定本制度。

　　第二条 固定资产是指一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资也作为固定资产管理，如：学生课桌椅、办公家具、学生公寓家具、图书等。对达不到规定标准的设备器具作为低值易耗品管理。

　　第三条 固定资产管理范围：学院依法占有、使用的全部固定资产。

　　第四条 固定资产管理的主要内容：固定资产的范围、分类和计价；固定资产的配置、增加、使用、养护和调配；固定资产清查盘点；产权登记等。

　　第五条 固定资产管理的主要任务：完善管理体制；建立健全各种管理制度；建立科学的运行机制；合理配置固定资产；提高固定资产使用效益；确保固定资产安全、完整。

　　

　　第二章 固定资产管理体制

　　第六条 学院资产管理领导小组，对学院固定资产管理实行统一领导，建立财务部门、资产归口管理部门、资产使用部门三级相互印证、相互牵制的分级负责、责任到人的管理体制。

　　第七条 学院后勤保障处对学院固定资产实施统一监督管理。

　　（一）拟订学院固定资产管理制度，并组织实施和监督；

　　（二）不断完善“学院固定资产管理信息系统”，并确保系统安全运行及正常维护；负责学院的年度资产报表、产权登记与年检；

　　（三）登记固定资产总分类明细台账；

　　（四）审核办理固定资产增加、调剂、处置等手续；

　　（五）负责组织学院的固定资产清查盘点工作；

　　（六）会同固定资产归口管理部门合理配置固定资产；

　　（七）监督、检查固定资产管理、使用和养护情况；

　　（八）组织培训、考核各处室、各分院固定资产管理员；

　　第八条 学院固定资产按类目实行归口管理。学院后勤保障处负责管理全院土地、房屋及构筑物、办公家具、装具、教学仪器设备、办公设备及其他设备等；学院图书馆负责管理全院的图书资料类；学院办公室负责管理全院交通运输工具、档案、文物及陈列品等；各二级学院负责管理实训设备、标本模型等；公寓负责管理公寓家具等;餐厅负责餐厅设备设施等。

　　以上各归口管理部门按划分的范围配备固定资产管理人员， 在后勤保障处指导下，负责具体业务管理。其主要职责如下：

　　（一）根据学院固定资产管理制度，制定归口业务管理规范、标准及有关制度；

　　（二）负责固定资产的增加、变动、处置等业务的归口审核工作，打印固定资产增加凭证（入库单）、固定资产登记卡片、变动单和处置单；

　　（三）组织归口管理固定资产的清查、维护和统计等工作；

　　（四）检查、指导资产使用部门的固定资产管理工作。

　　第九条各使用部门负责对其占有、使用的固定资产实施日常管理，并配专职（或兼职）固定资产管理人员。其主要职责是：

　　（一）根据学院固定资产管理制度，制定本部门的固定资产使用管理制度；

　　（二）负责本部门固定资产增加、变动、处置等业务信息录入登记工作；

　　（三）严格按照学院固定资产管理制度的要求，管理、使用、养护好本部门的固定资产；

　　（四）参与本部门固定资产可行性论证、招标、采购，并负责具体验收工作；

　　（五）登记有关固定资产台帐，保存固定资产增加凭证，粘贴固定资产登记卡片；

　　（六）办理固定资产内部借用手续；

　　（七）检查、报告固定资产日常使用情况；提出固定资产处置申请，协助参与固定资产的处置。

　　

　　第三章固定资产的范围、分类和计价

　　第十条 学院运用财政补助收入、事业收入和其他收入购置、建设的固定资产，以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产均纳入固定资产管理范围。

　　第十一条 学院固定资产按照财政部和教育部印发的《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》规定一般分为六类：

　　（一）房屋及构筑物；

　　（二）专用设备；

　　（三）通用设备；

　　（四）文物和陈列品；

　　（五）图书、档案；

　　（六）家具、用具、装具及动植物。

　　

　　第四章 固定资产配置

　　第十二条 固定资产配置应遵循以下原则：严格执行法律、法规和有关制度；与各处室、各分院履职需要相适应；科学合理，优化资产结构；勤俭节约，从严控制。

　　第十三条 严禁超范围、超标准配置使用固定资产。

　　

　　第五章 固定资产的增加

　　第十四条 固定资产增加主要是指购置、建造、改良、受赠、 调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。根据实际工作流程，采购部门（或使用部门）将采购的固定资产交由总资产管理员登记入库，生成资产卡片并填写相关使用信息，提交资产归口管理部门审核通过并打印出规范的验收单、卡片、条码标签；提交财务部门审核与记帐，完成固定资产增加手续。

　　第十五条 学院应加强固定资产购建活动中的合同管理，建立必要的法律咨询制度，严格依法签订并履行合同。

　　

　　第六章固定资产使用与维护

　　第十六条 建立健全固定资产保管和养护制度。各使用部门应按照有关制度落实固定资产安全防护措施，做好防火、防潮、防尘、防爆、防锈、防蛀、防盗等工作。经常对固定资产进行养护。

　　第十七条 对固定资产检修工作应做到及时，经常对大型、 精密、贵重仪器设备定期检测、校验，确保精度和性能完好，防止障碍事故发生。对房屋构筑物应定期查勘、鉴定、修缮，确保使用安全。

　　第十八条 大型、精密、贵重仪器设备以及在使用过程中容易发生安全事故的其他固定资产，使用部门和技术人员应制定具体操作规程，并指定专人负责技术指导和安全工作。对使用人员要进行技术培训和安全教育，确保使用安全。

　　第十九条 建立固定资产使用检查和考核制度，对长期闲置、利用率低下的固定资产及时进行合理调配，努力提高资产使用效率。

　　

　　第七章 固定资产调配

　　第二十条 固定资产调配，由归口管理部门按照学院批准 的调配计划，向有关部门发出调配通知，各相关部门执行。调出、调入部门办理交接手续，并由部门的资产管理员填写并打印《固定资产变动报告单》，提交归口管理部门审核，变更登记资产的使用属性（如使用人、使用单位、存放地点等）；如涉及资产单价变动、增加附件还需财务审计处审核完成变动。

　　第二十一条 学院内部机构调整等引起部门之间固定资产变动的，应由财务审计处会同归口管理部门组织有关部门进行资产清查，根据实际需要进行调配，并办理交接手续，任何部门不得自行处置。

　　第二十二条 固定资产使用人调离学院或退休，必须交清所用固定资产。固定资产使用属性的变更由资产管理员申请变动。

　　

　　第八章 固定资产处置

　　第二十三条 固定资产处置是指对占有、使用的固定资产进行产权转移或注销的行为。处置方式包括调拨、捐赠、有偿转让（含出售、转让）、报废、报损、置换以及国家规定的其他方式。

　　第二十四条 学院处置固定资产应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则，严格履行相关审批程序。后勤保障处负责学院固定资产的处置工作，按照批准的方案进行处置，其他任何部门无权自行处置学院固定资产。

　　第二十五条 学院申请处置的固定资产须符合下列条件之一：

　　（一）经技术鉴定已丧失使用价值的资产；

　　（二）按照国家规定强制报废的资产；

　　（三）盘亏、呆账及非正常损失的资产；

　　（四）闲置资产；

　　（五）超标准配置的资产；

　　（六）因技术原因不能满足本单位工作需要的资产；

　　（七）抵顶债务的非货币性资产；

　　（八）已达到国家或者省规定使用期限，继续使用不经济的资产；

　　（九）在不影响本单位业务正常开展的前提下，权属关系变更能够带来更大经济效益或者能够减少经济损失的资产；

　　（十）法律上所有权已经丧失或者无法追索的资产；

　　（十一）因单位撤销、合并、分立、改制、隶属关系改变等原因需要处置的资产；

　　（十二）依据国家规定需要处置的其他资产。

　　第二十六条 处置固定资产必须按以下程序进行：

　　使用部门提出申请并填写固定资产处置报告单，后勤保障处会同归口管理部门及相关专家组织技术鉴定并审核后，报学院党委审批后；按照程序报上级主管部门和财政部门办理相应的审批手续。

　　第二十七条 已达使用年限并且应淘汰报废的资产处置（报废）。使用部门提出申请并填写《固定资产报废审批表》，后勤保障处会同归口管理部门及相关专家组织技术鉴定并审核，报学院党委审批；处置结果按季度报主管部门备案；已达使用年限仍可以继续使用的，应当继续使用。

　　第二十八条 建立和完善固定资产赔偿制度，对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人追究其经济责任，并对责任人的部门负责人追究连带管理责任。

　　

　　第九章固定资产清查和产权登记

　　第二十九条 固定资产清查是指对全校固定资产帐面数、实有数、使用状况和损益等情况进行清查、登记，并按有关法规制度对清查结果做出处理。

　　第三十条 固定资产清查可分为全面清查、局部清查，定期清查、不定期清查。年度终了前应当进行一次全面清查盘点，保证帐实相符。局部清查、不定期清查可根据实际工作需要自行安排。

　　第三十一条 学院后勤保障处负责学院固定资产清查的组织工作，并对清查结果提出处理建议。

　　第三十二条 学院后勤保障处负责产权登记工作。产权登记包括占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。产权登记实行年检制度，应当于每年第一季度内办理产权登记年度检查。

　　

　　第十章附则

　　第三十三条 本制度自公布之日起实施，由后勤保障处负责解释。

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